浙江省上万个在建工程项目，承载着城市发展和百姓安居的梦想，但也集聚着重大风险和矛盾隐患。浙江省住房和城乡建设厅知难而上，从数字化转型到数字化改革，从“小切口”的图纸数字化管理到“大场景”的工程质量、安全、造价全要素数字化管理，持续深化改革、迭代提升，建设了全省数字化改革重大应用“浙里建（浙里工程建设现场管控）”，前不久已实现全省贯通。日前，“浙里建”重大应用现场推进会在杭州举行，并在推进会现场启动上线了“浙里建”第二批应用场景。

形成多层次、立体式协同治理体系

“浙里建”围绕工程建设全过程管理这条主线，聚焦人（履职行为）、图（工程图纸）、机（建筑机械）、价（工程造价）和工程实体等管理要素，梳理各参建单位、各监管部门的共性需求和协同业务，谋划了涉及质量、安全、造价等核心需求的多个应用场景，建立各参建单位之间、各监管部门之间、参建单位和监管部门之间的多层次、立体式协同治理体系。

坚持全省“一盘棋”，“浙里建”从一开始就明确全省统建的建设模式，建立以项目级应用为基础、省市县同源的三级应用体系，避免碎片化、重复性建设；坚持“一地创新、全省共享”，在省级统筹的基础上，充分调动地方协同建设、率先落地的积极性，杭州、宁波、湖州、衢州、长兴、平湖、柯桥、温岭等市县积极参与，形成良好的应用推广机制；坚持政企银社联动，与金融机构建立合作机制，鼓励工程建设行业企业和各类专业服务机构参与应用建设、共享应用成果，带动行业转型、拓展公众服务。

据统计，自去年年底“浙里建”在全省部署上线运行以来，“工程图纸在线”应用场景实现新建项目全覆盖，日新增数字化图纸2万多张；今年春节前工程质量协同管理场景全省上线，截至目前已有5616个项目完成初始化、1834个项目产生业务数据、1598个项目接入监控视频，完成在线验收1049次、在线出具整改通知并完成闭环整改464次。

聚焦地下风险 守护城市安全

工程建设风险密集，地下施工尤为突出。浙江省城市发展日新月异，高层、超高层建筑和地铁建设如火如荼，地下施工的基坑工程越来越多，不仅关系工程项目自身安全，而且直接影响周边建筑和地下管线安全。

“施工现场安全管控”应用场景突出闭环管理，构建设计、论证、施工、监测全流程协同管控机制，管好重要节点，封堵管理漏洞；突出技术创新，建立科学有效的预警模型，智能分析研判、及时预警处置，为应急抢险争取宝贵时间；突出综合应用，为周边建筑物、构筑物、道路、管线安全影响评估提供支撑，让城市更安全、群众更安心。

聚焦重大风险 实现协同共治

“建筑起重机械全生命周期管理”应用场景聚焦工地上的重大风险源——建筑起重机械，通过生产厂家与施工现场的“厂场联动”，实现跨行业、跨业务协同治理，将有效管控全省8.5万台建筑起重机械。

从建筑起重机械出厂，到备案、安装、拆卸、检测、使用、顶升、维保、注销的全生命周期，通过“厂场联动”机制，打通生产与使用环节，确保设备可追溯、可跟踪，有效解决劣质配件导致的安全风险；通过施工、租赁、维保、检测等单位的协同管理以及物联网监测技术的辅助，实现建筑起重机械健康状况、使用情况的实时监控和分析，及时发现、防范和处置安全隐患，消除物的不安全状态和人的不规范行为。

聚焦工人需求 构建保障体系

建筑工人数量多、流动快、构成复杂、群体效应突出，管理和服务保障问题一直是行业难题。“浙里建”聚焦群众高频需求，建设“建筑工人保障在线”应用场景，对建筑工人统筹管理、集中服务。

以实名、实人管理为基础，构建薪资保障、行为管控、技能提升、权益保障等子场景，通过简易用工合同在线签、劳务分包过程全留痕、工人生产活动轨迹全记录，实现农民工工资真实发、工人权益在线办、技能培训精准抓、行为风险早防范。该场景建设得到公安机关大力支持，创新推出建筑工人居住登记跨部门联办服务模式，并于3月11日发放全国第一份为建筑工人定制的电子居住证。

在推进会现场，浙江省住房和城乡建设厅党组书记、厅长项永丹表示，要深入贯彻落实浙江省数字化改革推进大会精神，锚定“两年大变样”的目标，突出实战实效、聚力提质扩面、加快迭代升级，实现数字化改革与全面深化改革、共同富裕示范区重大改革一体融合，努力把“浙里建”打造成为具有全国影响力的重大改革成果。

统一思想，确保全面落地。各级住房和城乡建设部门要把全面推广应用“浙里建”作为推动住房和城乡建设系统全面深化改革、助力共同富裕示范区建设的重要抓手。加强组织领导，统筹资源协调，把应用落地责任层层压实，传递到每一个监管人员、每一个工程项目、每一个参建单位，不折不扣地完成已经确定的年度和季度工作目标。

加快迭代，持续突破创新。重大应用的上线运行不是改革的终点，而是新的起点。深刻领会数字化改革新的“1612”体系构架的内在逻辑，将“浙里建”与未来社区建设、新城建等共同富裕示范区建设重点任务结合起来，在经济社会发展和全面深化改革中发挥更大作用。谋划“工程大脑”，破解工程建设领域更深层次的矛盾问题，推动工程建设产业链上下游协同、创新发展。

坚定信心，打造硬核成果。把“浙里建”打造成为权威平台，确立其在工程建设行业数字化转型中的核心地位，加快完善业务标准和数据标准，统一工程建设领域数字化建设的话语体系，全面构建数字化生态圈，带动各类企业和机构主动融入、主动集成、主动创新，形成“蝴蝶效应”，加快实现工程建设管理方式和建筑业发展模式的系统性变革。

加强宣传，放大改革效应。通过组织培训、召开会议、结合“三服务”上门指导等形式，让更多的企业和群众广泛知晓、主动使用“浙里建”，帮助他们从会用到用好，真正提升获得感、认同感。鼓励支持各类市场主体和社会力量参与“浙里建”建设，促进数据资源高效配置、深度开发，共同在数字时代塑造变革。

来源：中国建设新闻网

作者：方波 徐成

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