55号文是对适用于哪些开复工工程进行的明确，不是对开复工工程的定义。

　　▲内容： 机械停滞台班费用、周转材料等租赁费用、临时设施摊销费用増加.

　　1. 疫情防控措施费用调整

　　注1：疫情防控措施费用包括个人防疫物资、特定人员防控物资、公用防疫物资、封闭隔离设施、其他措施投入（必要的隔离劳务人员工资及其食宿费用等）

　　注2：以各类物资数量、规格、标准、范围等由发承包双方根据国家和北京市有关疫情防控的规定，在施工现场疫情防控方案中明确。

　　▲个人防疫物资：

　　主要指口罩等施工现场人员均须配备的防疫用品。

　　▲特定人员防控物资：

　　主要指防护服、护目镜、防护手套和鞋套等防疫物资等，仅发生于施工现场和（或）生活区负责保安、测温、登记、餐饮、卫生、隔离管理等人员。

　　▲公用防疫物资：

　　主要指体温检测仪（温度计）、洗手液、消毒设备及消毒液（酒精）等。

　　▲封闭隔离设施：

　　包括现场和（或）生活区宿舍、厨房、餐厅、厕所、盥洗间、施工现场围挡等满足封闭和隔离需要进行的改造或更新工程，也包括必要的临时外租场地（包括租房）及其相关的临时设施建设等。

　　▲其他措施投入：

　　包括必要的隔离劳务人员工资及其食宿费用、上下班通勤车辆和其他相关措施等。

　　2. 人工费、材料费和机械费等费用调整

　　“人工费”、“材料和机械价格波动”，是指受疫情影响的人材机等生产要素价格波动导致的成本增加，应当参照情势变更原则，由发承包双方协商予以调整，发承包双方应当根据本指导意见的原则、项目具体情况和市场受疫情影响的程度，按公平、合理和实际可操作的原则，调整合同的风险分配，协商签订补充协议。

　　建议受疫情影响期间增加的人工费确定方法如下：

　　▲方法一：

　　根据市场人工工资水平签认平均工资单价。先按市场人工工资，协商确认项目工资单价；核实到场实际人数做好同期记录并签证；根据同期记录签认的劳务工人数量和签认的工资单价计算实际劳务工人工资的总费用【以下简称“签证人工费”】；按合同综合单价计算同期实际完成工程量对应的合同价款中所含人工费【以下简称“合同人工费”】；用签证人工费扣减合同人工费，即为所增加的劳务工人工资的价差；按价差乘以税率的金额，调整合同价款。竣工结算时，此部分工程价款不再另行调整。

　　▲方法二：

　　据实确认实际支出的工资。与上述方式不同之处在于需要分阶段确定实际支出的各工种劳务工人工资和区别各工种人数，充分体现据实原则，但持续时间和程序相对复杂，管理成本较高。具体操作时，先由承包人在劳务工人进场时即申报各工种日工资，由发包人根据市场人工工资水平进行核实确认；承包人实际发放劳务工人工资后，向发包人提交劳务工资发放记录和必要的支付凭证，由发包人审核确认；各工种劳务工人数量需要结合实际到场人数做好同期记录并签证；发包人按照不同阶段审核确认的各工种劳务工人工资和人员数量，按照“就低不就高”的原则，计算实际劳务工人工资总费用，也即签证人工费。

　　材料和机械价格波动，可参照常规的材料、机械的价差调整方法执行。需要注意三点：一是施工机械能够据实签认数量的，按照人工费价差调整的方法执行；不能据实签认数量的，需要考虑施工降效增加成本；二是调整前需核实当期完成的工程量；三是签认单价与合同中单价的费用口径不同时，可参照人工费的价差调整方法执行。

　　3. 施工降效增加成本费用调整

　　▲内容： 人工降效、机械降效

　　▲方法： 1.生产效率比较法/増加投入的人工和施工机械清单法：确定疫情影响期间完成分部分项工程的人、机实际消耗量相比于对应的合同综合单价人、机消耗量所增加的成本。

　　2.缺省性规定：根据北京市预算定额，计算出疫情影响期间完成分部分项工程的定额人、机消耗量，乘以系数5%，作为施工降效增加的生产要素消耗量，乘以签证确认的生产要素价格，即为施工降效増加成本。降效调整系数5%主要是根据市场抽样选取典型工程调查测算，并借鉴原全国统一预算定额给定的类似条件调整系数等，经综合考虑确定。

　　4. 其他费用调整

　　▲内容：包括但不限于：疫情防控増加现场管理人员投入、材料（设备）代换或紧急更换专业分包发生的损失、可归责于发包人的停工损失，在承包人能够证明有实际和（或）机会损失时，还可能包括企业（总部）管理费和利润损失。

　　▲方法：仅限于疫情防控期间实际发生的合理费用，据实调整。