政策明确装配式建筑在保障房中的主要应用地位,受益于“十四五”期间保障性租赁住房发展,装配式建筑需求有望放量。2021年12月,住房和城乡建设部发布《关于加强保障性住房质量常见问题防治的通知(征求意见稿)》,提出保障性住房建设应采用工程总承包模式,大力推广装配式等绿色建造方式。另外,北京、上海等多地政府已出台相关政策,明确鼓励或要求新开工保障性住房采用装配式建筑。其中,北京市政府表示“自2017年3月15日起,新纳入北京市保障性住房建设计划的项目和新立项政府投资的新建建筑应采用装配式建筑”,上海要求2016年起结合当年度保障房开工项目建设计划,确定本市各类保障性住房项目实施装配式建设。各省已陆续颁布相关政策文件并给出2025年装配式建筑占新建建筑比例目标,多数省份规划目标比例为30%以上,部分省份达到40%。保障性住房及装配式建筑同为政府主导项目,虽然装配式建筑成本或相对较高,但作为政策主导项目更为注重完成装配式建筑推广的目标,因此可以判断,装配式建筑在保障房中的主要应用确定性高,预计“十四五”期间装配式建筑在保障房中的应用比例会进一步提高,随着保障房在政策推动下即将进入快速发展阶段,装配式建筑需求有望得到释放。经测算得出,“十四五”期间新建保障性租赁住房中装配式建筑面积约4.6亿平方米,其中2022~2023年面积为1.27、1.45亿平方米,同比增速为114.29%和13.33%,分别约占2020年整体新建装配式建筑面积的20.27%和22.97%。假设:(1)以91个常驻人口规模增长最快的城市作为测算范围,“十四五”期间全国供应保障性租赁住房规模约1032万套;(2)筹建节奏方面,受到政策出台推动因素,预计“十四五”期间新建保障性租赁住房建设将整体呈现前高后低节奏,预计2022年和2023年为建设高峰,假设2021~2025年当年全国新建保障性租赁住房规模占“十四五”期间总新建规模的比例为15%/30%/30%/15%/10%;(3)中性假设下,平均单套新建保障性租赁住房面积为55平方米;(4)假设2021~2025年新建保障性租赁住房中装配式建筑渗透率分别为70%/75%/85%/85%/90%。数据来源:住房和城乡建设部,兴业证券经济与金融研究院测算
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