根据产业经济学理论，产业结构优化是指产业结构的合理化、高度化（高级化）的过程。产业结构优化过程就是通过政府的有关产业政策调整和影响产业结构变化的供给结构和需求结构调整，从而实现资源优化配置和再配置，来推动产业结构的合理化、高度化。本期，我们请叶秘书长就相关产业结构概念，及如何优化现代建筑产业结构，推动建筑业向专业化、社会化方向发展，作深入剖析。

　　厘清产业结构概念

　　本网记者：要推动行业持续健康发展，还有很长的路要走，系统理论的指导尤其刻不容缓。我们今天谈论的话题是现代建筑产业结构优化问题，首先请您普及一下这个重要专业概念？

　　叶明：讲现代建筑产业结构要从产业结构概念开始。根据产业经济学理论，产业结构（Industry Structure）是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。在这种定义下，产业结构的内涵十分广泛，既指产业之间的关系结构，又指某产业内部的企业之间关系结构及其构成；既包括产业的地区分布结构，也包括产业的所有制结构等。通俗一点讲，产业结构问题实际上就是产业要素资源在企业之间的配置结构问题。我今天讲的产业结构又称为产业组织，主要是指建筑产业与其他相关产业以及内部的企业之间的关联结构与构成比例及它们之间的相互依存和制约关系。

　　本网记者：您刚才讲的是产业结构含义，请您再讲下现代建筑产业结构的概念？

　　叶明：现代建筑产业结构是指在传统建筑产业长足发展的基础上，适应我国新时代经济增长方式的新变化、新要求，进而在产业间及建筑产业内部企业间发生相应演变的关联结构及它们之间相互依存和制约的关系。

　　建筑产业结构是在社会分工的基础之上，随着生产力水平的不断提升和科学技术的进步逐渐形成和发展起来的，一个建筑企业要同其他企业之间进行联系，企业内部的各部门之间也存在极其紧密的联系，这就促使建筑企业产业结构的形成，并且伴随经济社会发展阶段的新要求和新业态，以及社会分工的不断变化、供需关系的不断调整，建筑产业结构也将会随之发生改变。

　　理顺产业结构内部企业的关联关系

　　本网记者：随着我国经济增长方式由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，现代建筑产业结构必然要从低级向高级演进，表现为产业结构的高级化和合理化。从这个角度和产业结构理论上看，如何看待现代建筑产业结构以及内部企业之间的相互关系？

　　叶明：我认为，可以用价值链（Value chain）和价值系统（Value system）两个概念加以描述。企业的经营活动可以用价值链进行描述，而产业则可以看作一个价值系统。

　　建筑企业创造价值的过程可以分解为一系列互不相同但又相互联系的生产活动，这些生产活动的总和即构成了价值链以及产业结构；而单个企业的价值链又处于范围更广的建筑产业内各生产要素所形成的相互关联之中，如上下游之间、供应商与建造商以及相互配套和协作的企业之间，由此形成一个综合设计、咨询、采购、生产、建造、管理等增值活动的复杂集合体，即形成价值系统或产业结构系统。在这个价值系统中，各环节或是各个价值链之间以相互依赖、互为前提，在相互关联的各个环节产生出不同的价值增值。并且，以这种复杂的相互关联为基础，整个建筑产业构成了重叠交错、千丝万缕、密不可分的各个子系统，以及子系统与母系统之间链接起来的复杂的产业系统。

　　在产业之间及建筑产业结构系统内部，主要由投资开发、勘察设计、材料生产、产品制作、施工安装、咨询服务等行业构成，这些行业或企业都围绕“建筑物”这个最终产品而展开。在“建筑物”的生产活动和价值活动中，各个企业在各自的生产环节都具有不同的经营范围和创造价值的目标。比如：建筑施工企业主要从事基本价值活动（Primary activities），即一般意义上的生产建造环节（包括材料和设备采购、物料储运加工、施工活动等），这些价值活动和建筑产品产生直接关系，生产要素包括劳动力、生产资料和设备等；而勘察设计和建筑咨询企业则主要从事支持型价值活动（Support activities），包括技术评估、过程及产品设计、质量管理等，要素投入主要是知识和人力资本。

　　优化现代建筑产业结构

　　本网记者：产业结构优化过程其实就是通过政府的有关产业政策调整和影响产业结构变化的供给结构和需求结构调整，从而实现资源优化配置和再配置，来推动产业结构的合理化、高度化。如何理解优化的内容和合理化、高度化两个概念？

　　叶明：产业结构优化的内容包括产业结构优化的目标、对象、机理和政策等，这个比较直观，也容易理解。

　　产业结构合理化是指产业之间及建筑产业系统内部各企业之间、各生产环节之间协调能力加强和关联水平提高的过程。

　　产业结构高度化是指产业结构根据经济发展的历史阶段的演进不断达到更新的阶段或更高的层次，由合理的产业结构向最优的产业结构转化的过程。简而言之，产业结构高度化主要是指产业结构由低水平状态向高水平状态迈进的过程。

　　本网记者：当前，对于现代建筑产业结构的优化而言，建筑产业结构的合理化、高度化应主要从哪几个层面发展？

　　叶明：这个问题相对复杂，它牵涉到顶层设计、资源配置、深度融合等深层次问题。根据我多年的研究，我认为可以从五个层面加以发展：

　　一是要培育并促进建筑产业主体的发育成长。国家应该针对现代建筑产业制定相应的产业结构政策，引导现有的大型建筑企业尽快从传统的粗放的发展路径中摆脱出来，提升总集成、总承包能力和水平。通过系统整合资源、延伸链条，发展咨询设计、制造采购、施工安装、系统集成、运维管理等一揽子服务，进而提供整体的建筑工程解决方案，使之真正发展成为资金密集、管理密集、技术密集，具备设计、生产、施工一体化，投资、建设一体化，国内、国外一体化的综合类的建筑产业龙头企业。并在我国各经济区域内、各专业领域（如房屋、道路、桥梁、水利等）中，培育并形成若干个以上的这种类型的龙头企业，引领并带动各经济区域和各专业领域的建筑产业发展，这也是现代建筑产业成熟的重要标志。

　　二是要促进产业主体结构向专业化、社会化方向发展。专业化分工和社会化协作机制的形成与发展，是现代建筑产业体系建设的程度和水平的重要体现，也是能否将建筑产业纳入到社会化大生产范畴的重要标志。随着新时代我国经济社会的快速发展，以及建筑业的技术进步与转型升级，现代建筑产业的专业化程度会越来越高，专业化分工也会越来越细，产业集中度及集约化程度将会发生根本性变革。因此，要引导广大中小建筑企业要顺应社会化分工趋势，根据自身的优势和特点找准定位，主动向专业化公司转型，在本专业领域作专、做精、坐实，真正做出自己的核心竞争力。以此，形成一批秉承扎实、专注、执著的实业精神的专业型、技能型、创新型建筑企业大军。

　　三是要统筹推进建筑产业内的各企业的协调发展次序。进入新时代，由于我国经济增长方式发生了根本性变革，已由经济高速增长阶段向高质量发展阶段转变，这必将促使传统建筑产业进入衰退期，衰退的根源和本质是传统建筑产业创新能力和发展动力不足，传统建筑产业的各种表象均已表明，传统建筑业已经进入到必须转型升级的重要历史关头，甚至会引发重新“洗牌”。因此，首先要引导现有的具有施工总承包特级资质的大型建筑企业进行技术改造升级和产业重组，使其形成更为系统完善的协同高效的以及具有核心竞争力的产业体系；其次是对一些生产规模小、产品质量差、效率效益低、核心能力弱的企业实行关、停、并、转，并引导其向适合的专业和行业领域发展。以此促进建筑产业结构向合理化、高度化方向发展。

　　四是要建筑产业与关联产业深度融合、协调发展。现代建筑产业和相关联产业深度融合、协调发展，是顺应新一轮科技革命和产业变革，增强现代建筑产业的核心竞争力、培育现代建筑产业体系、实现高质量发展的重要途径。一直以来，传统建筑产业与相关联产业缺乏协调与互动，各自为政。比如建筑产业需要制造业生产的建筑材料与部品，而制造业的产品生产过程难以融入到建筑设计、采购、施工的全过程，由此造成二者之间的技术衔接产生不合理、不经济、不适用等问题。尤其是，我国工程建设标准和产品标准实行二维管理，工程建设标准与产品标准尚未实现有效衔接，产品标准不能与建筑产业链的各环节相互对接、匹配，无法满足大规模建筑工业化发展的要求。在建筑产业的建造过程中，建筑产品的集成技术是整个房屋技术体系的重要组成部分，建筑产品与建造技术密不可分。为此，现代建筑产业必须充分发挥市场配置资源的决定性作用，顺应科技革命、产业变革、消费升级趋势，通过加强产业之间的合作融合，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，探索新业态、新模式、新路径，推动现代建筑产业与相关联产业相融相长、耦合共生。

　　五是要推动建筑产业转型升级，实现产业结构高级化。我国建筑产业正在由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，产业结构转型升级任务非常艰巨。具体表现在：一是传统建筑产业长期处于价值链分工的低端，生产方式传统粗放，价值实现主要依赖劳动密集型、现场手工操作为主的施工总承包业务，较少涉及由建筑设计主导的工程总承包业务。二是从产业组织结构上看，产业集中度不高，企业的核心能力不强，同质化竞争非常明显，虽然一些大型企业产值规模在扩大，但是集中度不仅没有上升，反而下降。三是建筑产业还没有真正从劳动密集型向知识、技术密集型转型，标准化、工业化程度不高，技术集成水平低。四是劳动生产率、产值利润率、节能环保效果等指标远远低于美、德、日等发达国家。因此，需要全面优化产业结构，不断增强企业核心竞争力，着力推进信息化与建筑工业化融合，培育大型龙头企业依托工程总承包模式，做大、做强、做优，引领带动中小企业向专业化分工转型，通过转型升级真正实现建筑产业结构高级化。

　　本网记者：看来现代建筑产业结构优化任重而道远，需要政府、行业企业共同发力，才能有效推动行业转型发展。今天就谈到这，感谢叶秘书长的分享！

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