国务院总理李克强6月9日主持召开国务院常务会议，部署推进实施“十四五”规划《纲要》确定的重大工程项目，强调要尊重经济规律，遵循市场化原则，统筹强基础、增功能、利长远、惠民生、防风险，推进重大工程项目建设，在发挥好消费基础作用的同时，更好发挥有效投资的关键作用。

　　会议指出，“十四五”规划《纲要》确定了一批具有战略性、基础性、引领性的重大工程项目，涉及科技攻关、基础设施、生态环境建设、民生补短板、文化传承发展等重点领域。各地区各部门按照党中央、国务院部署，有序做好项目实施准备，细化实化支持政策，绝大部分项目陆续启动。当前国内外环境不确定不稳定因素较多，要坚持不搞“大水漫灌”，保持宏观政策连续性稳定性，增强针对性，保持经济运行在合理区间。

　　会议还对推进实施重大工程项目提出五点要求：

　　一是加强前期工作。将“十四五”规划重大工程落实到具体项目，优先纳入各领域规划，科学制定实施方案，分年有序推进，形成开工一批、投产一批、储备一批的良性循环。对单体重大项目要倒排建设节点，对点多面广的打捆项目要突出重点、务求实效，对建设难度大、生态环境保护要求高的重大工程要深化勘察、方案比选和可行性研究。

　　二是统筹中长期发展和年度经济运行，以推动重大工程项目建设为重点，加强政策支撑和要素保障，合理把握今年明年投资力度，并根据形势变化适时合理调整。

　　三是处理好政府和市场的关系。深化“放管服”改革，优化审批核准程序，减少不必要审批，保证项目尽早开工、资金高效使用。

　　四是发挥中央预算内投资、地方政府专项债等政府投资带动作用，更加充分调动市场主体、社会力量参与重大工程项目。

　　五是强化督导协调，对真抓实干、成效明显的地方加大激励支持力度，对项目推进不力的要加强督促，及时解决建设中的问题。加强监管，确保工程建设质量。

　　今年3月12日发布的“十四五”规划《纲要》确定了102项具有战略性、基础性、引领性的重大工程项目。国家发展和改革委员会主任何立峰在今年两会的采访中曾指出，这些项目兼顾“国家大事”和“关键小事”。一是引领未来发展的关键性重大攻关项目，包括量子信息、星际探测，以及涉及能源安全、粮食安全和产业链供应链安全的“卡脖子”重大攻关项目，将充分发挥新型举国体制作用，按照“揭榜挂帅”的要求予以推进。二是基础设施领域具有世界级水平的标志性工程，包括已经开工的川藏铁路，正在谋划推进的沿江沿海铁路以及雅鲁藏布江下游水电开发。三是直接关系民生的系列重大项目，包括城镇老旧小区改造、公共服务设施建设，以及养老、托幼等直接关系民生的项目。何立峰表示，将认真按照“项目跟着规划走、资金要素跟着项目走”的原则，扎实推进项目建设。

　　今年以来，我国基建投资处于稳定增长的通道。国家统计局给出的今年1-4月份投资数据显示，随着一批交通、能源、水利等重大工程项目建设稳步推进，基础设施投资平稳增长。1-4月份，基础设施投资同比增长18.4%，两年平均增长2.4%。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受媒体采访时指出，“十四五”开局之年即将过半，要加快推动规划《纲要》提出的重大项目具体落实到位，应统筹平衡资源资金投入节奏，把短期稳增长需求和中长期高质量发展要求结合起来。按照经济规律和市场化原则，以重大工程项目为撬动点，调动各方积极性参与进来，加快形成因势利导的投资节奏和力度。   

来源：建筑时报

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